为有源头活水来——平凉工业园区深化改革纪实
的大战略定位——化工强市,正渐次展平。
半张新目标——该项目规划,正精诚团结绘就。
市委四届六次广大干部办公会议之初,看作各县区区至关重要经济性模块区的平凉化工项目,深入到认真贯彻严格落实党的党的十九种心情,牢靠掌控改善的实质和进步方向三大活动形式,将的社会安全管控职责权限详细脱离,四十里铺镇已经划归崆峒区安全管控,持续推进体制缘由缘由改善的实质、促进会共创扫码进步方向的新项目已经谋定而动,做大做强各县区区产业的的发展壮大核心区进步方向的战略规划海岸、驱动新颖化工进步方向的首先要导向正渐次呈现,这个纤体提质、运动提效的新项目已扬帆起航,为的建设墨绿色开发幸福英文美好事物新平凉传递了新功能。
改草·职能作用升级
平凉产业园区园林因撤地设市而立,伴着收入分配改革而开发。
02年设立公司开始,陆续经历英语构建研究、初始成长发育、变革版本升级六个进展方向阶段中。2015年上划市管开始,老是是条件进展方向的主力庄家军和财产进展方向的主沙场,当年度顺利完成确定成本264.810亿、服务业企业主增添值58.3000万元、招商工程引资精准金额372亿、大直径国库工资效益13.12亿、通用预决算国库工资效益2.64亿,为全国城市企业主分布选址、财产聚集进展方向、资源的规模化采取等层面展现了充分效用。里面,引资工程建设的海升企业平凉凌驾农林业十二万mm²米服务业企业主化生态景观载培工程,被省委办公厅书纪、省人代会常委会室主任林铎誉为“全市财产抚贫的样例、推动农林业中国城市化的规范化”。
但随着时间的推移城市协调工作發展策略的深入细致施工和相应定制化工业小区竞相發展的强烈之势,平凉化工业小区定制转型进步设计的细胞层面的矛盾开始体现,国家经济消耗量偏小、行业框架某一、扶持法律法规法律法规不优等迹象其他限度都存在。小区未来规划设计和發展速度慢,制度工作机制不活,时代标准化管理的负担悲痛,没办法适应能力新局势下的發展可以。
直面一些故障,就必须动真碰硬,谋定后动。每年八月份8日,市委副书记郭承录举办闭幕进一步推动平凉制造业各个企业该項目构成策略改变筹划书专题学习办公会议,对该項目监管构成和运转策略中留存的涉及到一些故障做开展调研探讨。确定“住宅区共同基础搭建独享资源”的常规的标准,保证“永久保存生活监管职责范围、升级投天使股权投资费用基础搭建职责范围、脱离中国社会公共事务职责范围”的改变筹划书方向上,阐明了以市委常委、常务副镇长黄继宗为科长的平凉制造业各个企业该項目构成策略改变筹划书上司干部工作组和制作基础搭建协商转型方向上司干部工作组,实际的探讨改变筹划书筹划书和制度具体意见书。近日11月初,市委、道路工程道路工程府针对性探讨执行了《针对支技平凉制造业各个企业该項目一直进一步推动改变筹划书利于共同基础搭建独享资源转型方向的开展具体意见书》和《平凉制造业各个企业该項目文化高新产业群转型方向优惠国家政策优惠制度》,兴办了首批至少于一千万元的该項目文化高新产业群转型方向股权投资费用引导和帮助本金,将道路工程道路工程府有的华亭煤业集团限制制的司限制制的责任义务书司10％股,委托协议平凉泓源制造业各个企业股权投资费用转型方向限制制的责任义务书司经营,策划订作全面放开二胎“金银10条”文化高新产业群制度,下发保持性、搭建性简要总体规化申批权,年中基础搭建农业用地技术指标筹划单列,兴办该項目制造业各个企业售后服务重心和小规模制造业各个企业孵化器重心,这一类型“实实在在”的改变筹划书具体措施,这让平凉制造业各个企业该項目如何准确把握抓項目、抓招商代理的主责本职,执行項目申批、总体规化监管的权限管理更广,投天使股权投资费用技术水平、本金运筹的本事更强。
提升·只争朝夕
工业经济强则区域经济强,工业园区好则营商环境好。市委副书记、市长王奋彦多次深入园区调研后提出,平凉工业园区从“趋行政化”向“去行政化”方向改革,实现瘦身提质、健身强肌式改革,让园区更加实现提质增效转型发展、更加轻装上阵干事创业、更加聚焦招商建设主责主业,其背后的深意是市区联动共建园区,入园项目全市共引,“飞地经济”县区共推,开发建设成果各级共享,构建举全市之力的“大园区、大招商、大服务”格局,以此实现质量变革、效率变革、动力变革。
崆峒区和工业园区虽同处市域中心城市,而平凉工业园区又处崆峒区的城乡接合部,双方在区域、资源、产业存在很多交集,但尚未形成抱团式、捆绑式发展态势,尤其是二、三产业在统筹发展、融合发展仍有欠缺,集聚效应也没有得到充分发挥,工业经济一直是崆峒区提升县域经济发展水平的短板。这次改革后,对园区生产总值、规模以上工业增加值、公共预算财政收入等主要经济指标实行双向考核、双向下达、独立核算、在地统计,既提升了园区的核心竞争力,又增加了崆峒区的经济总量,提高了崆峒区支持平凉工业园区加快发展的积极性。
市委、市政府有关意见提出,消除体制性障碍,破除机制性矛盾,对入园项目包联包抓包建,构建人员相融、资源共享、信息互通、产业协同、项目齐抓的新机制,合力编制招商引资规划,建立至少1500亿元规模的项目储备库。近日,园区紧盯京津冀产业转移和雄安新区设立的有利时机,河北省任丘市节能炉具行业协会推介的27万台锅炉节能洁具新能源设备制造项目正在深入洽谈。目前,平凉工业园区已储备能源化工、装备制造等五大产业门类项目156个,投资额达1200多亿元。
创新·永无止境
近期,该园区用3个多月的时间,投资7600多万元在崆峒区白水镇建设的平凉市城东污水处理厂,敷设管网28.36公里,纳污范围为平凉工业园区电厂路以东、南至南山下、北至北山下区域内的生产生活废水,成为我市首座以集中处理工业废水为主的污水处理厂,体现了新时代的“园区速度”；投资1.35亿元的平凉工业园区集中供热工程正在为辖区企事业单位和沿途居民生活源源不断提供稳定热源,这条敷设主管道2条25.2公里、支线管道2条5公里、6台换热站,使四十里铺镇成为继中心城市之后,首个实现集中供热的乡镇,供热面积达52万平方米,彰显了新时代的“园区气魄”。
在扶持企业发展上,平凉市佳禾农产品加工有限责任公司独立完成的科研成捧回全省科技进步三等奖,平凉中电科新能源技术有限公司入选全省战略性新兴产业攻坚战第四批备选骨干企业,平凉超越农业有限责任公司荣获全省旅游业态融合创新奖……这些“大手笔”举措是平凉工业园区落实国、省关于促进开发区改革和创新发展的具体行动,也是体制机制改革后重新聚焦经济发展主业的务实之为。
下一步,平凉工业园区将切实强化项目首位意识,用足用活改革政策,履行好招商引资、项目建设、服务企业三项主要职能,加大各级优惠政策叠加扶持力度,出台《平凉工业园区产业发展扶持政策实施细则》,千方百计在产业集群集聚、产业补链延链方面做好文章,在园区开发建设、运营管理上足功夫,发挥好平凉工业园区产业发展投资引导资金和华煤集团股份的激励导向作用,逐步推行聘任制改革和全员绩效考核,确保改革发展各项决策部署干在实处、走在前列,早日进入国家级经济技术开发区序列。
“惟变革者进,惟信息化者强,惟变革信息化者胜。”在新起始点上的平凉工业制造小区,将以产城融和、聚合紧凑型、模块健全、园林比较好、管理系统优质化量为导识,秉承新一轮进步、信息化进步、优质化量进步,奋勇基础建成全国城市产城融和型社会经济条件模块区、省内营商坏境操作实验区、大西南欠强盛的地方会发超越一个式部委级社会经济条件枝术开发设计区,为基础建成翠绿色开放性享福好新平凉增光增添光彩。
